增强党性观念严明党的纪律

研究院纪委书记耶新茂

同志们：

根据局党委统一部署，6月10日研究院启动了反腐倡廉宣传教育月活动。今天我借此机会给大家上一次党课，和大家一起接受党风廉政教育，进一步增强廉洁从政的自觉性和坚定性。

一、党性及其相关概念

我们经常会谈到作为一个共产党员要讲党性，党员干部要不断加强党性修养。那么到底什么是党性，什么是党性修养？党性就是一个政党的本质属性，阶级性最高而集中的表现，政治理念、宗旨——代表性的集中反映。它蕴含着党的性质,关联着党的作风,规范着党员行为,体现着党的形象,决定着党的命运。党性修养指党员通过学习、锻炼使其思想、行为符合党的性质要求的过程，是政治素质养成的过程。

办好中国的事情，关键在党。那么党又是怎么领导和加强自身建设的呢？第一，靠正确的思想理论和路线方针政策，也就是思想政治领导。第二，靠组织领导。这个组织领导有严格的领导原则，党委集体领导；有严格组织原则，民主集中制；有严格的工作程序和严格的纪律就是个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央。第三，就是靠广大共产党员的先锋模范作用。每个共产党员都是党的一个细胞，一言一行都关系党的整个肌体的健康和成长，都要在实际的工作和生活中锻炼自己的党性。所以共产党员的党性就是自我改造、自我约束、自我教育、自我培养、自我提高、自我完善，把党的性质变成党员自身的党性。

（一）党性修养的标准

那么共产党员的党性，具体的原则是什么？或者说共产党员的党性要达到一个什么样的标准呢？

1、理论修养（基础）

毛泽东同志曾经说过：“有了学问，好比站在山上，可以看到很远的东西；没有学问，就好像在暗沟里走路。”实践告诉我们，缺乏理论武装，就掌握不了正确的观察社会生活的“望远镜”和“显微镜”，从而难以辨别真理和歪理、正确和错误、高尚和卑鄙、美好和丑恶……可见，不重视政治理论学习，不是什么“光荣的缺点”，而是“致命的弱点”。因此，理论修养要“精”，要增强理论学习的紧迫感和责任感，养成终身学习的习惯。

2、政治修养（核心）

政治修养主要是指在政治立场、政治品质和政治水平等政治素质方面的修养。在当今社会各种思想文化相互影响、相互渗透、相互融合的情况下，我们党员干部更要有坚定正确的政治方向和信仰，站稳政治立场，树立“平时工作能够看出来、关键时刻能够站出来、危急关头能够豁出来”的形象。

3、思想道德修养（关键）

德就是道德，是人们共同生活以及行为的准则和规范。德不仅是立身之本也是立国之基。共产党员是为共产主义奋斗终生的，它的宗旨是全心全意为人民服务，除了党和人民的利益，国家和民族的利益，并没有个人的私利。那么共产党员修什么德呢？

第一要修理想信念之德。理想信念就是人们对某学说、观点、主义的信服和认同，并把它作为自己的精神支柱和行为指导。理想信念是德之灵魂，道之核心。共产党员的理想信念是建立在辩证唯物主义和历史唯物主义世界观方法论基础上的，是建立在对人类社会发展规律科学认识和把握基础上的，是完全能经得起实践检验和历史检验的。

我们党94年的历史就是一个不断坚定理想信念，不断为实现我们的理想信念而深入探索不懈斗争的历史。我们走的是前人没有走过的路，开创的是前人没有干过的事业。因此从一开始就不断地和各种困惑、矛盾、疑虑、不理解做斗争。当然这个斗争有时是疾风暴雨式的，有时是心平气和式的。比如大革命时期就有人怀疑“红旗到底能打多久？”为此毛主席鲜明地提出了“星星之火可以燎原”。抗战时期又出现了“亡国论”，“速胜论”等各种观点，毛主席通过分析中国和日本的国情，分析发展的趋势，写出了“论持久战”的宏伟巨著，作出了积小胜为大胜，用时间换空间的伟大战略部署，牢牢把握党的领导、统一战线、武装斗争三大法宝，经过防御、相持、反攻三大阶段取得了抗日救国的伟大胜利。抗美援朝也是下了很大决心的。当时中国国力那么弱，刚刚建国，百废待兴，胜利的把握也不是十分充足，毛主席用他坚定的信念和战略家的气魄，毅然决定出兵。毛主席说“先出去看看，不行再回来，出去了即使被打回来也说明我们是局内人，不出去我们连入局的可能性都没有。”“打得一拳开，免得百拳来”，证明理想信念可以出胆略出智慧，出意想不到的效果。可见共产党员修德首先要修坚定理想信念之德。

第二要修忠诚可靠之德。说文解字，忠，一个中一个心，不偏不倚，不急不躁，打心眼里不变节。诚，一个言字一个成字，说到做到言行一致，言必信行必果。办事情交朋友都愿意交忠诚可靠的人。领导分配任务，同事托付心愿都找忠诚可靠的人。忠诚可靠就要始终做到诚实可信永不变节。像古人讲的“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈”。这是中华民族的传统美德，也是人类社会普遍的价值取向。忠诚可靠从政治上讲是有区别的，有的忠诚是可取的，正确的，有的忠诚是错误的。忠于“山大王”、“黑老大”就是错误的。忠于党、忠于人民是正确的。从普遍的价值取向上来讲，忠诚是受到高度推崇的。我们中华民族历史上的民族英雄和仁人志士的忠义之举，像屈原投江，苏武牧羊，岳飞精忠报国，杨家将满门忠烈，关公千里走单骑等，都在民间被广泛传颂经久不衰。上下五千年，纵横几万里，忠诚可靠是共产党员最可宝贵的政治品德，一个党员的能力有大有小，贡献有多有少，但是忠诚可靠是党员必须要坚守的政治底线。

第三要修官品人格之德。我们是执政党，修炼好官品人格是必修之课。人格是一个人的基本精神面貌。领导干部靠什么工作？一靠真理的力量；二靠人格的魅力。高尚的人格是无形的力量，可以使大家产生敬重感，信赖感和亲切感。立言靠天赋，立功靠时势，立德靠个人。你可以貌相不惊，才智平平，无功可炫，无能可逞，但在人格上却可以卓然而立，楷模万众。在实践中涌现出来的最美女教师张丽莉、最美司机吴斌、最美武警战士高铁成、最美交警吴连表等等，在他们的名字前面群众自发的冠以“最美”二字，主要讲的就是他们的思想道德美，人格魅力美，行为导向美，是最忠诚可靠的，受人爱戴和敬仰的人生楷模。就像毛主席讲的，一个人能力有大小，只要有这种精神就是一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。

4、能力修养（根本）

党性修养内涵丰富，既包括修德修性，还包括修智修能。过去有句老话，公生明，廉生威。我还要补充一句，能生力，才能可以生力量。古人说将帅无能军士苦，人们干事情都希望在一个能力强的领导手下工作。将帅威望也是战斗力。西游记里的孙悟空为什么敢大闹天宫，为什么能降妖除魔，关键是他有七十二变，他有本领。如果没有过硬的本领玉皇大帝早把他杀了，还闹什么天宫，妖怪早把他吃了，还取什么真经。

共产党员至少要修四能，一是执政兴国之能；二是拒腐防变之能；三是完成本职业务之能。

第一修执政兴国之能。执政能力最主要的就是贯彻党的基本路线的能力。发展是硬道理，它需要眼光、战略、思维，需要具体方针政策和实际操作方式方法。这就是能力问题。首先要把思路搞清楚，思路不清忙忙碌碌不一定出成果。记得有一位台湾人曾说，你们都说毛先生在延安窑洞里点着煤油灯熬夜加班非常辛苦，我们蒋先生也没有游山玩水，也是思虑万千，调兵遣将，亲自到前方督战也很辛苦。为什么毛先生胜利了，蒋先生失败了？关键是毛先生的战略思维能力过人，蒋先生忙的是战术动作，自然棋低一着。我们每位同志也是一样，指导思想，出发点，动机和心愿都是想把事情办好的。那为什么效果不一样呢？主要是能力问题，当然也有机遇、运气。但同样条件下，效果不一样那就是能力问题。首先是战略筹划能力，就是能通过纵横比较把自己的站立点搞清楚，看看自己处在什么历史方位，站在什么位置上，处于什么环境下，朝着什么方向走。接着就是要根据环境态势，优劣条件把目标任务搞对头。当然这个目标是符合实际经过努力可以达到的，科学合理的有发展前途的。再次就是把具体规划措施搞合理，过去是摸着石头过河，现在有计算机模拟，可以提供各种模型辅助决策。所谓形势，任务，工作方法，这是一般研究部署工作的思路。还有一半就是实际运作。执政兴国，建设中国特色社会主义对我们共产党员来讲是一个崭新的伟大的历史任务，没有具体模式可以效仿，我们只能冷静观察，认真分析，积极应对，真抓实干，练出我们自己的能力水平来。

第二要修拒腐防变之能。拒腐防变也不是今天才提出的新问题。我们党从成立那天起就告诫党员要经得起威胁利诱，保持党的纯洁性先进性。不过那个时候环境艰苦，人们的精神面貌很好。这方面问题不太突出。改革开放之后，特别是实行市场经济之后，腐败问题已经成为削弱党的形象，影响人们信心信念的重大问题。延安时期，黄炎培老先生和毛主席的谈话说：“大凡初始聚精会神，没有一事不用心，没有一人不卖力，也许那时艰难困苦，只有从万死中觅取一生，既而环境渐渐好转了，精神也就渐渐放松了。有的因为历时长久，自然地惰性发作，由少数演为多数，到风气养成；虽有大力，无法扭转，并且无法补救。”因此，提高拒腐防变的能力是当务之急，完全必要，刻不容缓。拒腐防变就是要保持先进性，就要与时俱进。就个人来讲，就是过好权力关、名利关、亲情关、生活关。官场复杂不复杂，取决于为官者自身，你简单官场就简单，你复杂官场就复杂。只要品行端正，立场坚定，头脑清醒，政治敏锐，不该去的地方别去，不该拿的东西别拿，不该碰的人别碰即可。

第三要修好完成本职任务之能。德也好能也好，最终要体现在做好本职工作，履行自己的职责使命上。海尔的老总张瑞敏说，把每一件简单的事做好就是不简单，把每一件平凡的事做好就是不平凡。本职岗位是修德修能的最好舞台，也是衡量德才的主要尺度。当然，既然做工作就不可能不出纰漏，再周到也有不周到的时候，改正一个错误就增加一份正确，克服一个困难就提高一次能力。因此要有敢于负责敢于担当敢于实践的精神，在本职岗位上修炼能力建功立业。

5、作风修养（重点）

对一个政党来讲，作风是这个党的性质、宗旨、纲领路线的综合反映，是这个党先进与否的重要标志，也是这个党生死存亡的决定因素。今天我们谈谈党员个人修养几个关键问题。

第一要修实事求是之风。实事求是是我们党的理论基石，党性的基本要求。2002年11月19日朱镕基同志在第十六届世界会计师大会上亲口讲述他三题“不做假账”的故事。他说“最近几年，中国建立了三个国家会计学院，一个在北京，一个在上海，这两个都已建成。还有一个在福建的厦门，正在建设。我亲自为这三个国家会计学院制定了校训。我很少题词，因为我的字写得不好，但是我为三个国家会计学院亲自写下四个大字--‘不做假账’”。因此修实事求是之风，首先要修品德，要讲真话，不说假话，报实情不报虚情；第二要修胆识，要敢讲真话敢出实招，讲符合实际的话，出解决问题的招；第三要修观察问题的能力，要能够在纷繁复杂的事物中看透本质抓住要害把握规律，这才是高水平的。

第二修密切联系群众之风。群众是真正的英雄，是我们共产党执政的根基。1949年建国前夕，柳亚子先生曾问毛主席“没想到胜利来得这么快，不知道主席用什么妙计？”主席听后哈哈大笑，回答说“人民的支持是最大的妙计”。逃到台湾的蒋介石，也曾问他的宣传部长叶青“你觉得我们为什么失去大陆？”叶青讲“理由很多，但最重要，最关键的问题就是国父的民生主义不够彻底，老百姓的生存问题没有解决好”。这又一次证明了一个老道理：得民心者得天下，失民心者失天下。

第三是修勤政廉政之风。勤能补拙，廉能生威。中南海中央办公的地方，从清朝起就叫“勤政殿”。曾国藩有五勤说，要求官员“身勤，眼勤，手勤，口勤，心勤”。勤是一种精神状态，是一种品格情操。人与人比较，能力也好，知识也好，差别就在勤字上。我们的周总理，几十年的革命工作，每天工作十二小时以上，“夙兴夜寐，靡有朝矣”。超过16小时司空见惯，外国友人称他为“全天候总理”。周总理留下二十多本工作日记。这里取1974年3月26日这一页上，记载他一天的工作：下午3时起床；下午4时与尼雷尔会谈（五楼）；晚7时陪餐；晚10时政治局会议；晨2时半约民航局同志开会；晨7时办公；中午12时去东郊迎接西哈努克亲王和王后；下午2时休息。这一天他连续工作了23个小时，要知道这是1974年，当时他已是一位身患癌症的76岁的老人，离去世只有22个月的时间。

勤政重要，廉政更重要。党员领导干部要做到不贪不贿需要抵挡很多诱惑，是意志坚强的重要标志。周永康作为党和国家原领导人，一审被判处无期徒刑、剥夺政治权利终身，并处没收个人财产，完全是咎由自取、罪有应得。每个党员干部都要深刻汲取教训，切实引以为戒，时刻保持自警自醒自戒。一要坚定理想信念。补足精神之钙，打牢思想根基，切实增强“三个自信”，始终保持对党绝对忠诚的政治品格。二要加强思想道德修养。自觉践行社会主义核心价值观，坚持从严从高要求，做思想道德模范和表率，始终筑牢拒腐防变的思想道德防线。三要增强法纪观念。牢固树立宪法法律至上、法律面人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念，带头尊法、学法、守法、用法。四要规范用权、为民用权。深刻领会权为民所赋、权为民所用，有权必有责、用权受监督、违法必追究的道理，严格按照法定权限和程序行使权力，决不允许超越法定权限、违反法定程序行使权力。五要培育良好家风。对家属和身边工作人员严加教育、严加管理，增强家属和身边工作人员廉洁自律意识，提高预防和抵制腐败的能力。

二、严明党的纪律，是我们党加强党的建设的重要经验

没有规矩，不成方圆。中国共产党成立伊始，就强调立规矩、讲纪律。1922年在上海召开二大的时候，尽管全国只有195名党员，但在大会通过的党章中，便专列“纪律”一章。党的第一部党章就立下这些规矩，使党的队伍健康茁壮成长。此后大约不到5年时间党员就超过5万人，由此迎来了国共合作的大革命高潮。在大革命失败前夕召开的党的五大，面对危急的形势，更是明确提出“宜重视政治纪律”。

1927年10月，毛泽东同志在创建井冈山革命根据地之初，亲自主持了一场入党仪式，在他确定的24个字的入党誓词中，便有“服从纪律”这四个字。延安整风初期，毛泽东同志在1941年9月中央政治局扩大会议上提出了一个著名的论断：“路线是‘王道’，纪律是‘霸道’，这两者都不可少。”意思是党的建设，既要靠正确的路线方针来指导，也要靠铁的纪律来约束。1942年普遍整风开始后，毛泽东同志又讲，身为党员，铁的纪律就非执行不可，孙行者头上套的箍是金的，共产党的纪律是铁的，比孙行者的金箍还厉害，还硬。1948年9月，中央政治局在西柏坡专门召开扩大会议，主要议题就是：“军队向前进，生产长一寸，加强纪律性，革命无不胜”。即将进入北平时，党中央在西柏坡召开的七届二中全会，又提出了“两个务必”的要求，确定了必须遵循的“六条规定”：不做寿，不送礼，少敬酒，不拍掌，不以人名做地名，不要把中国同志同马恩列斯平列。这是党中央“进京赶考”前定下的“规矩”。这些做法，对我们党最终取得新民主主义革命的伟大胜利，进而顺利地转变为在全国执政的执政党，有着重大意义。

在改革开放之初，我们党为了让党员干部守纪律讲规矩，做了两件大事：一是重新设立中央纪律检查委员会，二是制定《关于党内政治生活的若干准则》，为党组织和党员遵守党的政治原则和组织原则提供了遵循，使党内政治生活逐步走上正轨。我们党正是靠这样的政治优势，走过了30多年不平凡的改革开放历程。回顾历史，是为了今天。苏联解体前，苏共放弃了民主集中制原则，党员公开反对党的决议、对抗党的政策，从无视规矩到破坏规矩，从思想混乱演变到组织混乱，在20万党员时建国、200万党员时卫国、2000万党员时却亡国，政治规矩动摇的教训，十分惨痛。在大是大非问题上有坚定立场，对背离党性言行有鲜明态度，这是每个共产党员应有的基本政治觉悟。对党员领导干部来说，必须做到任何时候、任何情况下都不越界、不越轨，坚守底线。

（一）面对新形势新任务，严明党的纪律更具重要性和紧迫性

习近平总书记指出：“我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。在一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国执政，如果不严明党的纪律，党的凝聚力和战斗力就会大大削弱，党的领导能力和执政能力就会大大削弱。”现在，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，国际形势复杂多变，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、面对的矛盾风险挑战之多前所未有。党的团结统一靠什么来保证？靠共同的理想信念，靠严密的组织体系，靠全党同志的高度自觉，还要靠严明的纪律和规矩。如果没有铁的纪律和规矩，每位党员我行我素、各行其是，党就不可能有统一的意志和行动，就会成为一盘散沙，党的战斗力就会削弱，党的事业就不能蓬勃发展。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体率先垂范、身体力行，从改进作风入手，坚决反对“四风”，推动作风建设常态化，以清风正气赢得了人民群众的信任和支持；全面加强党的纪律建设，坚决克服组织涣散、纪律松驰现象，维护了党的团结统一，增强了党的凝聚力和战斗力。

党的群众路线教育实践活动开展以来，研究院的党风、政风、学风得到明显改善，呈现出新的气象。可以说，我们研究院的干部队伍作风总体是好的。但是，对照《党章》和“三严三实”专题教育要求，也要看到，我们的领导干部队伍中依然存在着党性不强、作风不正、执纪不严的问题，这些现象虽然只存在在少数领导干部身上，但就像窗户纸一样，只要有一个小裂口，风一吹就会越来越大，形成破窗效应。因此，我们必须高度重视，始终紧绷严明党的纪律这根弦，打好作风建设的攻坚战和持久战。

因此，在群众路线教育实践活动结束、转作风从外在向内质转变的关键时候，开展以“增强党性观念，严明党的纪律”为主题的党风廉政建设宣传教育月活动，就是要抓住增强党性观念这个根本，强化领导干部严明党的纪律的自觉性，从思想深处把严和实的要求固化为行为习惯；就是要抓住领导干部这个“关键少数”，发挥领导干部表率作用，进一步形成以上率下的强大正能量；就是要抓住作风建设无止境这个基本规律，再添把火、再加把力，拓展教育实践活动成果，形成长效机制。

（二）准确把握党的纪律的科学内涵和精神实质，增强严明党的纪律的自觉性和坚定性

1、严明党的纪律，首要的是遵守政治纪律和政治规矩。党的规矩内涵丰富、体系严密，主要包括四个方面的内容：一是党章。党章集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，在党内具有最高的权威性和最大的约束力，是全党必须共同遵守的根本行为规范。二是党的纪律是刚性约束。党纪就是红线，处分就是惩戒。党的纪律是多方面的，政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等，都是党员干部必须自觉遵守的规矩。三是国家法律是党员干部必须遵守的规矩。当前，一个立足中国国情和实际、适应改革开放和社会主义现代化建设需要、集中体现党和人民意志的，以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系已经形成，党员干部要对法律怀有敬畏之心，带头遵守法律，带头依法办事。四是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。对我们这么大一个执政党来讲，全面从严治党、加强党的建设的任务艰巨繁重，党员干部在任何时候、任何情况下都心有所畏、言有所戒、行有所止，使管党治党没有空白、不留盲区。

2、要牢固树立纪律观念和规矩意识。守纪律是底线、讲规矩靠自觉。讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。纪律观念和规矩意识既是党员、干部个人成长进步的“护身符”，又是其为官从政的“健身卡”。广大党员干部要在重大问题上头脑清醒、旗帜鲜明、立场坚定，在思想上政治上行动上同党中央、院党委保持高度一致，做政治上的“明白人”。要知古鉴今、慎独慎微，心存敬畏和戒惧之心，把严守纪律和严明规矩内化成一种生活习惯和行为规范，在任何时候、任何情况下都不越界、不越轨。

3.党员领导干部要在严明党的纪律上作表率。风成于上，俗化于下。党的观念、组织观念淡薄，对纪律熟视无睹，不按规矩办事，终将自食其果，搬起石头砸自己的脚。各级领导干部特别是主要领导干部要坚持从我做起，向我看齐，按规矩办事、按规矩用权，切实树立标杆、作出表率。自觉接受组织安排和纪律约束，严格落实民主集中制、党内组织生活和请示报告等组织制度，严格执行领导干部个人事项报告制度，不以任何理由任何借口脱离党组织的监督、脱离党规党纪的约束。遇到违反党的纪律和规矩的行为，必须挺身而出、进行坚决斗争。

总之，全体党员特别是领导干部要通过教育学习，进一步加强党性修养，严格遵守党的纪律，做到令行禁止，把心思凝聚在提高人民群众生活水平上，把精力投入到深化改革、全面推进依法治院中，确保各项工作扎实有序推进，为完成全年目标任务打下坚实基础。