（2016年4月29日）

孙 峰

同志们：

中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。刚才，刘中华同志传达了中央、省委和省国资委党委、陕西有色集团党委的有关精神，我们要认真贯彻落实。地矿、黄金集团党委（以下简称两集团党委）高度重视“两学一做”学习教育，结合实际，研究制定了两集团党委《实施方案》，今天专门进行动员部署。下面，我就开展好“两学一做”学习教育讲几点意见。

一、深刻认识开展“两学一做”学习教育的重要意义

在全体党员中开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是加强党的思想政治建设的重要部署，对于推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性具有重大意义。我们一定要认真学习贯彻中央、省委、省国资委党委、陕西有色集团党委有关文件和会议精神，特别是要深入学习习近平总书记的重要指示精神，统一思想，提高认识，扎实搞好两集团“两学一做”学习教育。

第一、开展“两学一做”学习教育，是党内学习教育拓展延伸的重要举措。在全党开展“两学一做”学习教育，对于落实“四个全面”战略布局、巩固十八大以来从严治党成果、增强党的生机活力，都具有十分重要的意义。同前两次党内教育相比，这次学习教育有三个鲜明特点：对象上由“关键少数”向全体党员拓展，方式上从集中性教育向经常性教育延伸，深度上从侧重被动要求向强调主动实践转变。要通过学习教育，把全面从严治党拓展到基层、拓展到全体党员，推进党内生活规范化，推进党员教育管理常态化，真正让从严治党要求成为各级组织的工作方式、全体党员的行为习惯，不断提升全党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力和水平。把思想政治建设融入日常的党内政治生活之中，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，不留死角、不留空白，让党的每一个细胞都健康起来、每一个基层党组织都坚强起来，提高创造力凝聚力战斗力，为实现新时期新任务提供过硬的思想组织作风保障。

第二、开展“两学一做”学习教育，是党员坚定理想信念、统一思想行动的客观要求。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是当代中国最鲜活的马克思主义，也是党员、干部改造主观世界和客观世界的有力思想武器。习总书记强调指出，理想信念是共产党人的精神之“钙”，必须加强思想政治建设，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。“总开关”问题解决不了，就会出现世界观上的偏差、人生观上的迷失、价值观上的错位，就会影响党员干部在群众中的形象，就会动摇党的执政根基。我们全体党员干部要切实将思想和行动统一到习总书记系列重要讲话精神上来，主动加强主观世界改造，主动在思想上划出红线、在行动上标明底线，不断提升境界，履职尽责、干事创业、勇于担当，做新时期的合格党员。

第三、开展“两学一做”学习教育，是进一步推动企

业转型升级、改革发展的现实需要。“十三五”时期将是我国经济结构调整和动力换挡的重要窗口期，两集团面临产业结构调整、转型升级和深化体制改革的艰巨任务。历史实践证明，越是任务重越是要抓思想、抓作风，越是责任大越是要讲党性、讲规矩。我们要用总书记系列重要讲话精神统一思想、统一行动，用党章党纪党规指导思想与实践，通过开展学习教育，全面提升党员的思想观念和政治业务素质，增强担当意识、责任意识和大局意识，充分发挥国有企业党委政治核心作用、党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用，团结带领广大职工群众，努力完成企业改革发展的各项任务。

二、准确领会开展“两学一做”学习教育的主旨要义

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，最终要体现在推动中心工作、促进企业发展上。要把“学、做、改、促”贯穿起来，做到学做互进、改促并举、知行合一，确保学习教育任务落到实处。

第一、“两学一做”基础在学，坚持以学为先。学什么？一是学党章党规。党章是党的根本大法，是管党治党的总遵循，是全党必须遵守的共同行为规范。《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪是党章的延伸和具体化，明确规定了党员应当严守的纪律和规矩。二是学习总书记系列重要讲话。习总书记系列重要讲话，作为当代中国最现实的马克思主义，深刻回答了新时期党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题，进一步丰富发展了党的理论和路线方针政策，充分彰显了坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀，是新的历史条件下党治国理政的行动纲领。各级党委还要持续深入学习习近平总书记讲话特别是对我省的新定位和新要求，要把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容。要善于运用观摩交流、专题演讲、知识竞赛、微信网站等多种形式，扩大学习覆盖面，增强学习实际效果。要把学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话作为一种政治责任、一种精神追求，把握学习重点，完善学习方法，务求学习实效，在学习中提升政治素养、锤炼坚强党性。

第二、“两学一做”关键在做，坚持知行合一。怎么做？就是要以学促做、知行合一。当前新形势下合格党员的标准是什么？中央、省委、省国资委党委和陕西有色集团党委印发的学习教育方案和实施方案都明确提出合格党员“四讲四有”的要求，就是讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。引导党员强化政治意识，大局意识、核心意识、看齐意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量，特别是要坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人。要践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线。要始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去。每名党员都要对照“四讲四有”这把标尺，经常衡量自己、审视自己、改造自己。

第三、“两学一做”落脚在“改”，坚持问题导向。改什么？要找准问题，着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题；着力解决一些党员党的意识淡化的问题；着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题；着力解决一些党员精神不振的问题;着力解决一些党员道德行为不端的问题等。要持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，推动党的作风不断好转。各单位还要结合实际，着力解决党员队伍中存在的一些突出问题和不良倾向。要整改问题，针对查找出的问题，建立整改台账，对个性问题要边学边改、即知即改，对共性问题要上下联动、专项整治。把抓好“两学一做”学习教育整改，同抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，使解决问题前后呼应、接续推进，更好地服务群众、取信于民。要巩固整改成果，把集中整改与加强日常教育管理结合起来，以改革精神补齐制度短板，狠抓制度执行，真正使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来。

第四、“两学一做”目的在“促”，坚持促进中心工作。怎么促？“学”得怎么样、“做”得是否合格、“改”得是否到位，最终要体现在推动企业中心工作、促进企业各项事业发展上。我们要始终围绕中心、服务大局，把“两学一做”学习教育与“三严三实”专题教育整改工作、与推进企业改革发展稳定的各项工作任务结合起来，努力做到两手抓、两促进。“两学一做”学习教育中，广大党员要紧密围绕努力完成年度目标任务，落实五大发展理念，适应供给侧改革新形势，增强发展信心，做好提质增效，维护企业稳定大局等内容开展工作。

三、全面把握开展“两学一做”学习教育的部署要求

开展“两学一做”学习教育，要注重区分层次、精准施策，确保学习教育的针对性和实效性。

一要区分层次，分类指导。这次学习教育覆盖两公司党委2000余名党员、90余个基层党组织，点多面广、情况各异。各单位必须从实际出发，因企制宜，灵活安排。要区分企业之间、基层单位之间、各级党组织和各类党员之间的实际情况。坚持具体化、精准化、差异化，分层分类分岗位有针对性地明确学习教育的重点内容、组织方式，防止“大水漫灌”，做到“精准滴灌”。同时，还要给基层党支部开展学习教育留出空间，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。要对党员思想作风、基层党组织建设等方面存在的突出问题进行认真分析，制定有效措施，坚持立行立改。

二要重心下移，夯实基础。基层是党执政之基、力量之源。我们要通过“两学一做”学习教育，切实加强基层、夯实基础，把党的威信牢固立起来、深深扎根到职工群众心中。要结合基层组织建设提升年活动，理顺隶属关系，畅通联系渠道；整顿软弱涣散的基层党组织，继续开展“晋档升级”活动；严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度；强化党员日常教育管理，解决好失联党员、流动党员、“口袋”党员等难题，不断提升党支部的创造力、凝聚力和战斗力。要通过学习教育，完善基层党组织负责人管理制度，加强对党支部书记的考核，强化对党支部书记的教育培训，督促他们自觉肩负起全面从严治党的主体责任。要通过学习教育，引导党员增强在党意识、宗旨意识、纪律意识，胸怀全局、心系群众，奋发进取、开拓创新，立足岗位、无私奉献，不断为企业改革发展做贡献。

三要围绕中心、服务大局。当前公司面临改革发展的艰巨任务，既要不折不扣贯彻中央和上级党委的有关精神，又要紧密结合生产经营实际，围绕深化改革、提质增效、转型升级等中心工作来积极谋划开展学习教育。各单位领导班子成员，要牢固树立“在经济领域为党工作”的理念，切实担负起在深化国有企业改革中坚持党的领导、加强党的建设的政治责任，弘扬善于观全局、谋大势、有担当、善作为的企业家精神，在激烈的市场竞争中推动国有企业科学发展。各单位中层以上党员领导干部，要牢固树立“责任、服务、精细、创新”工作理念，增强学习教育的积极性和主动性，深入推进精细化管理，不断提升服务企业、服务职工群众的能力和水平。各单位普通党员职工，要立足岗位创先争优，推广党员积分制、党员承诺制、党员责任区、党员先锋岗等做法，大力弘扬工匠精神，干一行爱一行，钻一行精一行，勇于创新，乐于奉献，在职工群众中树榜样、作表率。

四、扎实推进“两学一做”学习教育的组织开展

“两学一做”学习教育任务重、要求高。各级党组织都要增强责任感和紧迫感，把开展学习教育作为一项重大政治任务抓紧抓好、抓出成效。

第一、加强组织领导。各级党组织要把抓好学习教育作为一项重要政治任务，切实履行主体责任，精心组织推动。两集团党委成立了学习教育协调领导小组，下一步还将向各单位派出督导组，加强督查和指导。各单位党委要发挥关键作用，制定具体实施方案，保障工作力量，加强督促指导把关。党委书记要担负起第一责任人职责，对工作方案亲自审定，对重要任务亲自部署，不当“甩手掌柜”。要层层落实责任，对所属党支部全覆盖、全过程现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部有关活动。

第二、坚持以上率下。在学习教育中，各级领导班子、领导干部都要以身作则、当好表率，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。无论什么职级、什么岗位上的党员领导干部，都要带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会和民主评议党员活动，带头立足岗位作贡献。层层示范、层层带动，上级带下级、班长带队伍，形成上行下效、整体联动的总体效应，引领整个学习教育扎实有效展开。

第三、树立典型标杆。两集团党委将结合纪念建党95周年，评选表彰宣传一批优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织，树立先进标杆，为“两学一做”树立良好榜样。各级党组织要善于挖掘、推荐、宣传本单位的先进典型，充分利用共产党员网、微信等各类媒体，宣传“两学一做”学习教育的做法和成效，加强舆论引导，营造良好氛围，充分发挥正面典型的激励作用。通过聚点成片、以点带面，不断提升基层党组织创造力凝聚力战斗力，充分发挥优秀共产党员先锋模范作用，使广大党员真正成为企业生产经营的中坚骨干力量。

第四、务求取得实效。“两学一做”学习教育不是一次活动，要融入经常性党员教育管理之中，抓在日常、严在经常。要突出经常性教育的特点，以党支部为基本单位，以党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，以长流水、不断线的韧劲恒心推进学习教育。要把学习教育同做好企业改革发展稳定的各项工作结合起来、同落实重点工作重点项目结合起来、同做好本职工作结合起来，凝聚起两集团全体党员团结奋斗的力量，推动两集团持续健康发展。

同志们，当前两集团外部承担地质矿业经济下行压力，内部肩负转型升级、深化改革重任，形势严峻，任重道远。在这样的背景下，开展“两学一做”学习教育更显意义重大、影响深远。我们要把“两学一做”学习教育作为强素质、改问题、转作风、促发展的重要抓手，按照中央、省委、省国资党委和陕西有色集团党委的要求部署，扎扎实实地组织开展好学习教育，切实增强政治意识、规矩意识、大局意识、责任意识，以良好的精神状态，务实的工作作风，主动作为、奋勇争先，积极投身到2016年及“十三五”各项工作中来，为开创两集团发展新局面而奋斗！

谢谢大家！