西北地矿发〔2019〕159号

关于印发《西北有色地质矿业集团有限公司

安全生产承诺制度（试行）》的通知

各单位：

《西北有色地质矿业集团有限公司安全生产承诺制度（试行）》已经地矿集团研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

西北有色地质矿业集团有限公司

2019年10月24日

西北有色地质矿业集团有限公司

安全生产承诺制度（试行）

一、总 则

第一条为强化全员安全生产意识，严格落实企业安全生产主体责任及全员岗位安全生产责任，提高全员遵章守纪的自觉性，确保安全生产，根据《安全生产法》、《陕西省企业安全生产承诺制度》（试行）等规定，结合西北有色地质矿业集团有限公司（以下简称“地矿集团”）实际，特制定本制度。

第二条安全生产承诺主体为地矿集团及所属各级企业、主要负责人（实际控制人）和职工。

第三条企业安全生产承诺是就安全生产责任、安全投入、安全培训、标准化建设、风险分级管控和隐患排查治理、应急管理等工作向社会和职工公开承诺。

第四条主要负责人（实际控制人）和职工个人安全生产承诺是就履行安全生产责任、执行有关法律法规和操作规程、落实各项安全管理制度等向企业和其他职工承诺。

第五条地矿集团所属各级企业必须建立健全安全生产承诺制度，明确各个层次、各类人员的安全承诺事项，并严格落实。

第六条安全生产承诺周期为1月1日至12月31日，每年度承诺一次。

二、承诺内容

第七条企业安全生产承诺根据国家的大政方针、法律法规、行业规范和标准规定，立足安全生产零事故、零伤亡，结合风险隐患特点，坚持问题导向，突出企业重点安全问题和薄弱环节，在认真分析研究的基础上作出安全生产承诺。主要包含以下内容：

（一）如何落实“生命至上、安全第一”的发展理念，如何持续强化企业全员安全生产意识，如何做到不安全不生产。

（二）如何建立安全生产管理机构及配备足额安全管理人员，如何开展安全生产管理机构及安全管理人员职责履行的计划、实施、检查与改进。

（三）如何建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程，如何加强现场管理保障各项制度落实。

（四）如何落实建设项目“三同时”制度，如何开展安全生产标准化及双重预防机制建设，如何做到企业安全生产条件符合标准规范要求、安全风险辨识准确、隐患排查全面、隐患整改及时、安全风险可控。

（五）如何开展全员全岗位安全培训，如何确保培训效果、提高员工安全生产及应急处置能力。

（六）如何按要求落实员工个体防护，如何组织从业人员各阶段职业健康检查，如何落实从业人员的工伤保险费用缴纳。

（七）如何进行安全生产责任和管理制度、安全投入、安全培训、安全生产标准化建设、隐患排查治理和应急管理等方面的落实情况信息公开。

（八）如何进行应急预案制定与演练、应急物资与装备的配备、应急救援专（兼）职队伍的建设，如何提高企业的应急机制、协调联动、快速响应及处置能力。

第八条主要负责人（实际控制人）安全生产承诺应包括以下内容：

（一）如何建立健全安全生产管理机构及配备安全管理人员，如何履行组织制定并实施企业安全生产责任制、安全生产各项制度和相关安全操作规程的职责，如何检查、督促安全管理机构及安全管理人员的职责落实情况。

（二）如何组织开展安全生产工作，保证必要的安全投入，确保企业生产设备、设施符合法规要求，提高生产现场本质安全水平。

（三）如何履行安全生产标准化及双重预防机制建设工作的领导职责，如何以身作则并检查、督促各部门及员工的安全风险分级及隐患排查工作。

（四）如何加强员工安全教育培训，并确保培训效果。

（五）如何履行本单位生产安全事故应急预案组织制定、实施及应急预案定期演练的职能，如何确保发生事故及时上报、有效处置。

第九条企业职工安全生产承诺应当包含以下内容：

（一）如何加强安全知识学习，如何保证自身具备岗位所需的安全风险识别、隐患排查及应急处置能力。

（二）如何遵守各项规章制度、操作规程，如何按要求佩戴个体防护用品、严格执行“三不伤害”、杜绝不安全行为，如何确保危险作业安全风险防控措施的实施。

（三）如何主动辨识岗位风险、及时报告，如何帮助他人杜绝不安全行为，如何在面临事故时及时正确处置。

三、相关要求

第十条依据《陕西省企业安全生产承诺制度》（试行）规定，企业安全生产承诺主要包括定期承诺、许可申请承诺和事故处置承诺：

（一）定期承诺。每年第一季度制定本年度安全生产承诺书，在企业内部及一定社会范围内做出承诺。

（二）许可申请承诺。相关企业在申报颁发或换发安全生产许可证等行政许可事项时，应当对申报材料真实性、遵守“三同时”规定等法律、法规、规章和国家标准、行业标准等做出承诺。

（三）事故处置承诺。发生生产安全事故的企业应当对事故调查与处理、责任追究与落实、事故整改措施落实、安全风险和隐患防控等做出承诺。

第十一条地矿集团各企业对安全生产承诺事项要明确达到的标准、明确安全生产承诺的相关责任和义务。每年第一季度通过企业宣传橱窗、信息网络、新闻传媒等途径向社会和职工公开，并抄送各级负有安全监管职责的政府工作部门和地矿集团，接受政府、职工和社会监督。

第十二条企业安全生产承诺书必须经法定代表人（实际控制人）签字确认、加盖单位公章。

第十三条主要负责人和职工必须熟悉安全生产承诺内容，认真履行，并在安全生产承诺书亲笔签字，不允许他人代签。

第十四条涉及外包施工单位的，在签订合同时，签订安全生产承诺书。并严格执行《陕西省企业安全生产承诺制度》（试行）和本企业安全生产承诺制度。

四、监督检查

第十五条地矿集团各级领导要带头落实安全生产承诺制度，每季度对安全生产承诺履行情况进行自查；每年编制安全生产承诺履行情况报告，并在职工（代表）大会上报告年度安全生产承诺履行情况。

第十六条地矿集团各企业要结合日常安全生产检查工作，定期开展安全生产承诺履行情况监督检查，确保全员安全生产责任制落实。

第十七条地矿集团各二级企业要对所属企业承诺制度建设、承诺书内容、签订、执行和公开情况等每年至少组织2次全面检查。

第十八条地矿集团将对各企业安全生产承诺履行情况进行督导、检查，并将此项工作作为年度考核的重要依据之一。

五、责任追究

第十九条对承诺制度建设不重视，不公开公示、未检查督促落实、安全生产承诺流于形式的企业，将在全集团范围内进行通报批评，并加大对其督导检查频次。

第二十条未履行安全生产承诺且发生生产安全事故的，按照地矿集团安全生产考核办法及奖惩办法等有关条款对涉事企业、责任人进行惩处。

六、附 则

第二十一条本制度适用于地矿集团各企业。

第二十二条本制度由地矿集团负责解释。

第二十三条本制度自发布之日起施行。

西北有色地质矿业集团有限公司办公室 2019年10月24日印发